拉客仔：没有技能谋生 一船可养全家
“全家人就靠着一条船过生活，政府多次来取缔，我们也知道不合法，迟早都会被抓。但是，除了做这行，我们也没有什么技能来谋生。”林姓拉客仔说，天涯镇人多地少，大部分人都是以捕鱼为业。近几年来，近海渔业渐渐枯萎，而他们的船又不适合进入深海捕鱼，所以也只能转做拉客用途了。
“像我们这条船，我老公开船，我弟跟我一起在岸边拉客。我们家有两个孩子在读中学，一天家里的最低开销也要两百多元，经济压力特别大，全家人就靠这条快艇过生活。”这位拉客仔告诉记者，出门拉客不是每天都能赚到
“黑快艇”机动性很强，客观上造成了执法难的问题。
“从三亚湾凤凰岛到四二五医院，将近13公里的海岸线，我们只有12名执法队员，还要负责港口的管理工作。尽管我们在该海域配备了两艘执法艇，但执法力量还是捉襟见肘。”这位负责人说，在海上执法的除了交通部门，还有海事局、海洋局和边防派出所等部门也有执法艇参加，但海上执法风险大。“海面那么宽阔，想要追上并靠近黑艇并不像在陆地扣车那么容易。而且追急了我们也担心危及游客的安全。另外，他们的速度快，船体轻，可以在游泳人群密集的近海前进。我们的执法船相对重，并不适合在海边执法，太靠近海岸执法，也容易伤及游泳的人。”
这位负责人表示，除非能当场人赃俱获，想要证明“黑快艇”非法营运并非易事。一般情况下，交通部门对于停靠在岸边的“黑快艇”并没有执法权，只能进行劝告。而长期打交道下来，拉客仔也基本上熟记了执法人员的面孔。只要执法人员出现，“黑游艇”就会远离岸边，跟执法人员玩起“猫捉老鼠”的游戏。“联合执法效果是好，但毕竟不是常态化的机制。日常的监管，更多的还是要靠单个部门的执法力量。”
这样的执法难题，记者在海事局、市综合执法局等部门也听到了大致相同的答案。既然三亚湾有那么大的市场，能不能成立正规公司来经营管理？对此，市交通局航管处负责人向记者解释，由于海月广场附近海域并没有可用的客运港口。目前来看，交通部门不可能向申请者发放相关的许可。
而多位业内人士也向记者透露，正规的快艇观光业利润空间有限，而且准入门槛高，监管严格，更有“黑游艇”的扰乱，业内对于开发三亚湾的前景并不太看好。此外，三亚湾作为三亚的景点之一，如果在三亚湾建设客运码头就要涉及到对整个三亚湾的规划问题，现在来看，政府不大可能会批准。
助“黑游艇”从业者就业
成立公司走正规化之路
在记者的采访过程中，无论是监管部门还是业内人士，对于整治三亚湾的“黑游艇”提到最多的是从业者的就业问题。
“这些人本来就读书不多，直接取缔‘黑游艇’恐怕不太现实。”一位业内人士表示，取缔“黑游艇”应该在职能部门严格执法，增强执法力量的同时，解决好这些人的就业出路问题。“最好的情况是，由他们自己来成立一个正规的公司，到指定的地点去经营，把现在这些不合格的快艇都回收。集中力量，购买一批合格的快艇投入运营，改变目前这种散兵游勇的状态，走正规化的道路。同时，把一部分人分流出去，由政府对他们进行就业培训和指导，解决他们的就业问题。当然，当地政府和社区应该要发挥积极的作用。”
这位业内人士认为，打击“黑游艇”不应该只靠政府单方面的行动，游客在乘坐游玩之前也应该提高识别能力，不能怀着贪图便利和便宜的心理。“这些‘黑点’很容易就识别，比如说，正规的场所游玩项目的价格都是经过政府部门核定的，不可能讨价还价，更不能随便到路边拉客。游客如果贪图这点便宜，而不考虑人身安全问题，实际上是得不偿失。”
“‘黑游艇’的存在，消费的是游客对三亚旅游业的信心。一旦出事，整个三亚的旅游业都要为此埋单。”一位资深的业内人士担忧地说，市内的海上旅游“黑点”分流了大量的客源，严重的扰乱了正常的市场秩序。“比照我们的收入来看，每年他们的收入应该也是一个大数目。但由于无法监管，这部分的税收政府等于是白白流失了。无论从哪个角度来说，‘黑游艇’问题都应该要尽快的解决。”
